Назели Варданян, www.aarhus.am
Природохранная экспертиза проекта по эксплуатации Амулсарского золотого месторождения сделана с нарушениями законодательства РА. Амулсарское месторождение находится в водосборном бассейне озера Севан,, в зоне непосредственного воздействия, и в результате его эксплуатации, будут загрязнены подземные и поверхностные воды, которые вливаются в Кечутское и Спандарянское водохранилища, затем, в озеро Севан, и нанесут ущерб экосистеме озера Севан. В том случае, когда согласно статье 10 закона РА "Об озере Севан'': ''В центральных, опосредованных и непосредственных зонах воздействия запрещается любая деятельность, имеющая отрицательное воздействие на озеро Севан''. Таким образом, очевидно, что экплуатация Амулсарского месторождения противоречит закону РА "Об озере Севан'' и нанесет существенный ущерб озеру Севан и ее водосборному бассейну. Однако, министерство охраны природы РА, игнорируя пункты закона РА "Об озере Севан'', предоставило положительное экспертное заключение. Неприемлимо также, что экспертная комиссия по сохранению озера Севан, однажды предоставив отрицательное заключение, во второй раз, 24.09.2014 г. , предоставила положительное заключение.
Амулсарское месторождение находится на расстоянии 7 км от курортного города Джермук, известного своими источниками уникальной целебной минеральной воды. Согласно статье 21 Земельного Кодекса РА, на территории курортов определяются зоны сохранения, где запрещены взрывные работы, и любая экономическая деятельность, загрязняющая окружающую среду.
Согласно статье 99 Водного Кодекса РА, водные ресурсы РА подлежат сохранению, и определены особые требования для их сохранения. Однако из документов, представленных на экспертизу, видно, что может быть нарушен баланс экосистемы территории, что может стать причиной потери источников минеральных вод "Джермук", а также будет загрязнен водосборный бассейн минеральных вод. Кроме этого, согласно статье 108 Водного Кодекса РА, запрещается монтаж мусорных свалок, кладбищ и других объектов для закапывания отходов, имеющих непосредственное опасное воздействие на качество водных ресурсов. В то время, как для технологических процессов вода будет забрана из реки Арпа, и загрязненые воды попадут в подземный водный бассейн, потом в Кечутское и Спандарянское водохранилища.
Согласно статье 104 этого же Кодекса, для принятия загрязненных вод запрещается использовать тот ресурс, который содержит естественные целебные ресурсы, находится в составе территории особо охраняемых бассейнов, а также является местом нереста особых видов рыб и местом обитания ценных животных или местом, где растут растения. В данном случае все отмеченные особенности есть.
Положительное заключение экспертизы противоречит также решению правительства РА 1064-Н от 18.09.2008 года ''Об объявлении города Джермук центром туризма'', где отмечено: ''В Армении, богатой целебными ресурсами, город Джермук имеет свое особое место и традиции''.
В результате эксплуатации Амулсарского месторождения девственная природа Джермука, воздух, вода, земля, в результате загрязнения земли и высокой радиации, может стать непригодной и для туризма, и для отдыха. Джермук, являясь курортным городом, имеющий подземные минеральные воды, являясь заповедником, самым большим населенным пунктом в окрестности месторождения и находясь на расстоянии всего 7 км от месторождения, не был признан общиной воздействия, и там не проводились общественные слушания. Этим нарушены пункты закона РА "Об оценке и экспертизе воздействия на окружающую среду''. В результате эксплуатации месторождения будут загрязнены земли, вода и атмосферный воздух общин. В том случае, когда согласно статье 31 закона РА "О сохранении атмосферного воздуха'' запрещается размещать промышленные отходы, отвалы в населенных пунктах, которые являются источником загрязнения опасными веществами.
В течение экспертизы игнорированы нормы Кодекса РА "О недрах''. В частности, согласно 26-ой статье Кодекса, запрещается использование недры, если на этих территориях есть исторические, культурные памятники, места обитания краснокнижных видов животных и растений, миграционные коридоры.
Учитывая, что согласно 23-ей статье Земельного Кодекса РА, данные земли являются историческими, культурными землями, то на этих землях запрещается любая деятельность, противоречащая их целевой и практической значимости.
Предоставление территорий, где есть историко-культурные памятники с целью горной промышленности, нарушает 11 статью Конституции РА, где отмечено: ''Исторические и культурные памятники, другие культурные ценности находятся под опекой и защитой государства''.
Что касается краснокнижных видов животных и растений в Амулсаре, то это обосновывается ответом министерства охраны природы РА на запрос гражданских инициатив и общественных организаций. В ответе министерства отмечено: По отчету ООО ''Мир животных'' 2006-2012гг, отмечено 4118 краснокнижных видов животных на территории Джермука.
Согласно статье 17 закона РА "О животном мире'' и статье 16 закона РА "О растительном мире'', все объекты животного и растительного мира РА подлежат правовой охране.
Нарушен также закон РА "Об оценке и экспертизе воздействия на окружающую среду''. В частности, город Джермук не признан общиной воздействия, там не проводились общественные слушания, как это предусмотрено законом. То есть, не было учтено мнение жителей самой большой общины в окрестности месторождения. В данном случае должны были общинами воздействия быть признаны также прибрежные общины Севана, а также все общины, земли которых орошаются водой озера Севан, что также не сделано.
Экспертиза вообще не приняла во внимание отрицательное мнение жителей общин воздействия Гндеваз и Сараван, так и мнение жителей города Джермук. Таким образом, нарушена статья 33.2 Конституции РА, в котором отмечено: ''Каждый имеет право жить в окружающей среде, которая способствует его здоровью и благосостоянию, обязан лично и совместно с другими сохранить и улучшить окружающую среду''.
А также нарушена статья 10 Конституции РА, согласно которой государство обязано обеспечить ''Сохранение и восстановление окружающей среды, разумное использование природных ресурсов''. А осуществление собственного права государством согласно статье 31 Конституции РА, ''не должно наносить ущерб окружающей среде, нарушать права других, права общественности и государства и законные интересы''.
Исходя из вышеуказанного можно прийти к заключению, что экспертиза Амулсарского месторождения выполнена частично, нарушены многочисленные нормы и требования законодательства РА, в результате чего предоставлено незаконное заключение экспертизы.
Апрель 10, 2015 at 16:02