Общественные организации из стран Восточного партнерства предлагают своим правительствам запретить строительство малых ГЭС на реках со свободным водотоком

Общественные организации из стран Восточного партнерства предлагают своим правительствам запретить строительство малых ГЭС на реках со свободным водотоком

ЭкоЛур

Общественные организации стран Восточного партнерства - Армении, Украины, Молдовы и Азербайджана, предлагают своим правительствам запретить строительство малых ГЭС на реках со свободным водотоком.

В резолюции, принятой на конференции "Экосистемный подход в гидроэнергетике. Перспективы в странах Восточного партнерства" Национальным экологическим центром Украины (НЭЦУ), Эколого-культурной организацией "Хазер" из Армении, Международной ассоциацией хранителей рек Эко-ТИРАС из Молдовы и Азербайджанским орнитологическим обществом сказано:

Реки,на которых построены каскады ГЭС, еще в советский период (такие как Днепр, Днестр, Кура, Раздан, Воротан) претерпели практически необратимуюдеградациюэкосистем, и их восстановление уже почти невозможнобез ликвидации плотин.

Современное строительство гидро-и гидроаккумулирующих электростанций (ГЭС и ГАЭС) и планы развития гидроэнергетики не проходят надлежащих экологических оценоквоздействия, аих реализация приведет к усилению отрицательного воздействия на окружающую среду и деградацииэкосистем. Существующие практики проведения стратегической экологической оценки (СЭО) и оценки воздействияна окружающую среду (ОВОС) в основном сосредоточены на воздействиях на отдельные виды живых организмов в пределах небольшихареалов и не обеспечивают объективной оценки воздействия на окружающую среду в разрезе влияния на экосистемыв целом.В проектах по смягчению последствий изменения климата гидроэнергетика рассматривается как источник энергии, не имеющий выбросов парниковых газов, в то время, как на климатическую систему воздействие осуществляется не только при работе ГЭСи эксплуатации водохранилищ, а также при производстве оборудования, строительстве сооружений, эксплуатации и снятии с эксплуатацииГЭС. Это приводит к ошибочному мнению, что гидроэнергетика не имеет отрицательного воздействия на климат.

В странах Восточного партнерства отсутствует нормативно-правовая и методическая база для применения экосистемногоподхода при оценке воздействия на окружающую среду гидроэнергетических планов, программ и проектов. Экосистемныеуслугирек остаются вне внимания, а их экономическая ценность не оценивается и не учитывается,что приводит к игнорированию их утратыпри реализации гидроэнергетических проектов, а также к необоснованным представлениямоб относительной дешевизне производимой гидроэлектростанциямиэлектроэнергии.

Применение экосистемного подхода –идентификация и оценка экосистем и их услуг, предотвращениеих изменений и потерь вследствие воздействия объектов гидроэнергетики –является инструментом перехода к сбалансированной гидроэнергетике.

Современное состояние развития альтернативных источниковэнергии, новые возможности накопления избыточной энергии, производимойвозобновляемыми источниками энергии, и возможности ее использования в качестве маневровых мощностей для покрытия пиковых нагрузок, свидетельствуют о существованииальтернативных решений энергообеспечения помимогидроэнергетических проектов.

Учитывая вышеизложенное,призываем:
1.Правительства стран Восточного партнерства:
•в качествеСторон Конвенции о биоразнообразии, разработатьнормативно-правовыебазы для внедрения экосистемного подхода в процедуры СЭО и ОВД, в частностидля гидроэнергетических планов, программ и проектов;
•в правила оценки воздействия ГЭС на окружающую среду внедрить методику
оценки воздействия «полного цикла» (full cycle)для оценки влияния на климат;
•ускоритьвнедрениеинтегрированного управления водными ресурсами с учетом потребностей всех водопользователей и необходимости максимально возможногосохранения экосистем и экосистемных услуг;
•запретить строительство гидротехнических сооружений, в том числе плотин, на руслах свободно текущихрек (естественных водотоках), как препятствующих свободному, естественному течению, и создать открытый каталог рек, на которых запрещено строительство каких-либо гидроэнергетических сооружений;
•отказаться от экономических стимулов (зеленые тарифы, специальные налоги и т.п.) длястимулирования созданияобъектовгидроэнергетики;
•обеспечить применение экосистемного подхода на водно-бассейновом уровнедля управления трансграничными речными бассейнами с взаимным признанием потерь экосистемных услуг и их компенсации, внедрением принципа «загрязнитель платит», целевым использованием компенсационных средств, адаптацией существующих производств к требованиям экосистемного подхода с учетом интересов всех пользователей экосистемных услуг;
•способствовать распространению и применению опыта трансграничного сотрудничества Украины и Молдовы в бассейне Днестра на другие бассейны рек стран Восточного партнерства.
2.Профильным министерствам стран Восточного партнерства:
•обеспечить разработку методической базы,включая экономическую составляющую,для введенияэкосистемного подхода в процедуры СЭО и ОВОСдля гидроэнергетических планов, программ и проектов и в планыуправления речными бассейнами с учетом европейского опыта (https://biodiversity.europa.eu/maes);
•способствовать системному изучению экосистем для более полного учета оказываемых экосистемных услуг и с целью их восстановления и сохранения, а также обеспечить подготовку соответствующих специалистов;
•способствовать проведению научных исследований в сфере экосистемного подхода к гидроэнергетикeи управлениюводными ресурсами в целом, а также интеграции таких исследований с европейскими, в частности,путем применения современных методов исследований гидрологического цикла отдельных территорий с использованием лизиметров, что открывает новые возможности в управлении речными бассейнами;
•проводить мониторинг состояния речных экосистем как в зонах влияния объектов гидроэнергетики, так ибассейнах рек;
•внедрять лучшие практики восстановления экосистем;
•законодательно внедрить правила нормирования водопользования ГЭС по «остаточному принципу», то есть с указанием только режима экологического попуска в русле реки, соблюдение которого автоматизировать;
•провести широкую образовательную программу среди населения на местном, национальном и международном уровнях относительно ценностей экосистем и стоимости экосистемных услуг рек, экономических и социальных последствий от их потерь.3.Европейский Союз:
•способствовать реформированию сферы управления водными ресурсами в странах Восточного партнерства, внедрению интегрированного управления по водно-бассейновому принципу;
•содействоватьвнедрению экосистемного подхода в гидроэнергетический сектор, поддерживать научные и образовательные программы связанные с экосистемнымиуслугамиречных и соприкасающихся с ними экосистем;
•способствовать общественному контролю за развитием гидроэнергетики в странах Восточного партнерства и усилению влияния общественности на проевропейские изменения в этой сфере;
•содействовать поиску разумных компромиссов в дальнейшем развитии гидроэнергетики для сохранения существующих и восстановлениянарушенныхэкосистем”.

18:49 Февраль 03, 2020


ЭкоСигнал

Горячие точки


Регионы


Подписка

Subscribe to receive our latest news