Инга Зарафян,ЭкоЛур
Проект эксплуатации Амулсарского золотого месторождения несет большие риски для стратегических запасов водных ресурсов, курортных зон, биоразнообразия, историко-культурного наследия Армении. Эти риски представлены в заключениях и экспертных оценках государственных уполномоченных органов - научно-экспертной комиссии Национальной академии наук РА (НАН РА) по озеру Севан, министерства охраны природы РА. Мнение о проекте высказали ученые, общественные организации, независимые эксперты и представители курортного бизнеса на трех конференциях, проведенные в марте-июне 2012 г.: 1) по влиянию на курорт Джермук, 2) по влиянию на водные ресурсы, 3) по влиянию на биоразнообразие.
Амулсарский проект реализует компания Lydian International Limited, в лице дочерней компании ЗАО “Геотим”. Основные инвесторы – Международная финансовая корпорация IFC и Европейский банк реконструкции и развития.
27 апреля 2012 г. EBRD утвердил финансирование по Амулсарскому проекту, на правах участия в уставном капитале. В настоящий момент размер финансирования составляет 5,8 миллионов долларов (CAD 5.8 million equity financing). В описании проекта, в частности, сказано, что “… Lydian International стремится к принятию требований EBRD по экологическим, социальным, санитарно-гигиеническим нормам, корпоративного управления и прозрачности стандартов” http://www.ebrd.com/english/pages/project/psd/2012/42182.shtml).
Изучив информацию, выставленную на сайтах компании Lydian International (http://www.lydianinternational.co.uk/) и Геотим( www.geoteam.am), видим, что информация о воздействии на окружающую среду, на здоровье и благосостояние населения, дана в общих чертах, а риски не представлены. На сайте выставлено решение правительства о разработке Амулсарского месторождения, но не выставлены отрицательные заключения, которые входят в пакет документов, на основании которых вынесено правительственное решение. Из всех мероприятий, посвященных Амулсарскому проекту, представлены те, которые отражают положительный имидж компании. Но отсутствует информация о конференциях, которые провела общественность и об оценках, данных на этих конференциях.
Оценка Муниципального совета Джермука. Компания Геотим настаивает, что Джермук не является зоной воздействия Амулсарского проекта. Но, Джермук был включен в проект 2009 г., утвержденный министерством охраны природы РА. Так, в зоне воздействия проекта указано село Кечут, которое на самом деле, является административным районом курорта Джермук. В расширенном проекте 2012г. Кечут из списка исчез. Муниципальный совет курорта Джермук дал отрицательную оценку Амулсарскому проекту. “… Джермук, по правительственному решению «Об объявлении города Джермука туристическим центром», за номером 1064-N от 18.09.2008, определил путь своего развития, и подобный горнодобывающий объект, не может не оставить плохого влияния на бренд Джермука”, отмечено в письме Муниципального совета Джермука.
Вопрос к EBRD 1: Какие имеются обоснования по исключению Кечута – Джермука из зоны воздействия Амулсарского проекта?
Оценка научно-экспертной комиссии по озеру Севан. Научно-экспертная комиссия по охране озера Севан дала отрицательное заключение Амулсарскому проекту. Озеро Севан – стратегический объект пресной воды для всего Кавказского региона, с запасами 35 миллиардов кубометров. Озеро считается национальным богатством и государственным приоритетом, охраняющимся Законом РА “Об озере Севан”. Полномочия научно-экспертной комиссии закреплены в статьях 19,20 и 21 этого закона. В официальном ответе комиссии (N Е/18/2012) сказано:
-“Место накопления отвалов на высоте 2570-2360 м находится на расстоянии нескольких километров от эпицентра катастрофического землетрясения 735 г. В проекте нет расчетов, в проекции на риски 10-балльного землетрясения...
-На территории накопления отвалов имеются многочисленные выходы грунтовых вод, которые разнесут токсичные содединения из отвалов в реку Воротан, и затем – по тоннелю Воротан-Арпа –Севан, в озеро Севан…
-Взрывные работы могут активизировать оползневые процессы, со всеми непредсказуемыми последствиями...
-В отчетах Radman Associates (http://www.geoteam.am/media/documents/Technical%20Reports/Impact%20Assessment%20Reports/Radioactivity_Impact_Assessment_Radman.pdf) отмечено, что концентрация радона превышает уровень 400 BK, но в ОВОС проекта нет ничего о том, что должно предприниматься для снижения этого уровня…”.
Вопрос к EBRD 2: Насколько концепция Амулсарского проекта соответствует отрицательному заключению научно-экспертной комиссии по охране Севана, и какой список мероприятий для снижения указанных рисков может быть предложен?
Заключение министерства охраны природы РА. Учитывая требования, выставленные Министерством охраны природы РА к Амулсарскому проекту, министерство должно было дать отрицательное заключение, но дало положительное заключение проекту. Так, одно из требований гласит: “По вопросу размещения циановой фабрики руководствоваться требованиями Закона РА “Об озере Севан”. Другое: “На территории, отягощенной горным правом, в случае наличия, или обнаружения видов, зарегистрированных в Красной книге РА, руководствоваться статьей 26 Кодекса РА “О недрах”.
Но статья 10 Закона РА “Об озере Севан” запрещает “любой вид деятельности, оказывающий вредное воздействие на экосистему озера Севан”, в том числе, “объектов переработки руды. А компания Геотим перерабатывающее производство намерено разместить в водосборном бассейне озера Севан. Расчеты по добыче и извлечению золота из руды Амулсарского месторождения, сделаны на базе цианового производства. На официальном сайте компании Геотим выставлен документ «Технологический регламент процесса кучного выщелачивания и извлечения золота из руды Амулсарского месторождения золотоносных кварцитов». В соответствии с документом, “…в год компания намерена производить 139 856 унций золота, 138 248 унций серебра, для чего будет использовать 2000 тонн цианистого натрия”.
Вопрос EBRD 3: Каким образом компания намерена обеспечить заявленное количество золота и серебра, если это обеспечивается циановым методом, а условие министерства охраны природы запрещает размещение цианового производства на указанной в проекте территории?
Вопрос EBRD 4: Как компания будет выполнять условие о соблюдении статьи 26, Кодекса РА “О недрах”, если в ОВОС есть данные о наличии краснокнижных видов – кавказского медведя. А WWF-Armenia подготовила исследование по наличию краснокнижных видов флоры на теорритории Амулсара.
Кстати, запрет статьи 26 Кодекса “О недрах” распространяется и на культурно-историческое наследие, относительно чего, Министерство культуры РА представило описание памятников на участках, которые компания намерена эксплуатировать (http://www.ecolur.org/files/uploads/pdf/amulsar.pdf).
Отметим, что EBRD готовится предоставить Оценку социального и экологического воздействия (ESIA) по Амулсарскому проекту летом 2013 г.
Вопрос к EBRD 5: Будут ли включены в ESIA риски Амулсарского проекта, отраженные в оценках государственных уполномоченных органов, муниципальных органов, общественности.
Вопрос к EBRD 6: EBRD является акционером компании, и у них есть довольно сильный коммерческий интерес к продвижению проекта. При наличии конфликта интересов, насколько объективна будет оценка EBRD?
Примечание. В апреле с.г. бывший премьер -министр Армении Армен Саргсян вошел в состав совета директоров компании Lydian International. Армен Саргсян был специальным советником президента EBRD и членом совета управляющих в 1999-2000 гг.
Май 21, 2013 at 14:47