Нам необходима новая политика по атомной энергетике

Нам необходима новая политика по атомной энергетике

ЭкоЛур

В Ереване состоялся круглый стол по проблемам безопасности атомной энергетики в Армении, в ходе которого были обсуждены основные проблемы Армянской атомной станции.  Дискуссия, в основном, касалась продления срока действующего блока ААЭС, захоронения радиоактивных отходов и отработанного ядерного топлива, а также  возможного строительства нового блока ААЭС. Дискуссию организовала Информационная НПО “ЭкоЛур”.

Ниже приводим выявленные основные проблемы и комментарии.

ОПАСНО! Министерство энергетических инфраструктур и природных ресурсов упразднено, и влилось в состав министерства территориального управления и инфраструктур. Таким образом, более нет приоритетности энергетики как отдельной отрасли, и тем более, нет приоритетности  атомной энергетики, как отдельной отрасли. Выработка политики в области атомной энергетики спущена на уровень отдела атомной энергетики, входящего в состав управления по энергетике Министерства территориального управления и инфраструктур. Из всей политики остаются контрольные функции.  Как известно, на международном уровне контроль над безопасностью ААЭС осуществляет МАГАТЭ.  Контрольные функции на национальном уровне выполняет Комитет по ядерной безопасности при правительстве РА.

Последствия такого шага могут привести к снижению уровня политики и принятия решений в области атомной энергетики, к потере кадров и другим нежелательным и опасным последствиям.

АЭС и инвестиции. Мировые тенденции показывают, что в отрасли атомной энергетики наблюдается стагнация.  По данным Всемирного банка, начиная с 2015 г., происходит перераспределение экономических ресурсов в сторону возобновляемых источников энергии. Инвестиции в строительство новых АЭС связаны с длительными сроками строительства  - до 15 лет, иногда до 25 лет.  Это означает, что если и объявится инвестор нового блока ААЭС, то новый блок ААЭС  может быть построен к 2040 -2050 гг. Учитывая тенденции развития энергетики в соседних странах, неизвестно, насколько конкурентно способен будет рынок электроэнергии, включая атомную составляющую.

Рис. 1 . Сбалансированная стоимость различных видов энергии

  • первая строчка -   солнечные фотовольтовые станции,
  • вторая строчка – солнечные концентрационные (гелиотермальные) станции,
  • третья строчка – геотермальные станции,
  • четвертая строчка – ветряные станции,
  • пятая строчка – атомные станции,
  • шестая строчка – станции, работающие на угле,
  • седьмая строчка – станции, работающие на газе.

Из представленных данных видно, что сбалансированная стоимость атомной энергии (для новых станций, включая и обслуживание) наиболее высокая, как по сравнению с возобновляемой – солнечной, ветровой, геотермальной, так и по сравнению с углеродной энергией.

Инвестиционные перспективы таковы, что атомная энергетика становится неконкуретноспособной, по сравнению с возобновляемой энергетикой, так как ведет к неизбежному повышению тарифов.

Продление срока действующей ААЭС. В настоящее время проводятся работы по реконструкции и обновлению второго блока ААЭС. Однако, проблема старения самого реактора ААЭС не решена. Это самая большая проблема безопасности атомных электростанций.  Специалисты, работавшие над проектом строительства Армянской АЭС, определили срок эксплуатации в 30 лет, имея ввиду все риски, в  том числе, и старение реактора. Современные специалисты продлевают сроки действия ААЭС, предлагают обновить основные блоки, игнорируя  проблему старения реактора. Отметим, что проблему изношенности атомного реактора невозможно решить за счет переоборудования. Когда заявляют, что станция практически переоборудована за счет смены каких- то узлов, то это манипуляция. Так как технических решений по преодолению проблемы старения реактора не существует, то принимаются политические решения, что представляет собой угрозу безопасности атомных станций. В этой связи укажем на явную недостаточность информации о том, на что потрачены 300 миллионов долларов, представленных Россией для реконструкции и обновления ААЭС (270 миллионов – кредитные средства, 30 миллионов – грантовые средства). Нет информации о технических характеристиках затрат.  Известны средние расчеты из мировой практики, что стоимость вывода из эксплуатации атомных станций составляет  от  30-40 процентов первоначальной стоимости  до 2-кратной стоимости строительства. Например, если строительство реактора 1000 МВт стоило 1 млрд долларов, то и вывод из эксплуатации такого реактора может стоить от 300 миллионов до 2 миллиардов долларов. Нет информации о том, были ли обращения к возможным инвесторам, или были переговоры и к каким результатам  пришли. 

Учитывая высокие риски продления срока ААЭС и проблему ядерной безопасности, сомнительным представляется продление срока ААЭС даже до 2026 г. Необходимо на самом высоком уровне поднять дискуссию по этому вопросу, получить предложения  от специалистов,  в том числе, европейских специалистов из Франции, или Германии, которые имеют большой опыт. Так, Франция,   например, имеет 58 действующих энергетических атомных установок. Провести профессиональное обсуждение с четким указанием выявленных проблем, и списком предложений. Необходимо подготовить план мероприятий по безопасности атомной энергетики, экономическую оценку затрат,  информировать общественность и общины воздействия, находящиеся в радиусе 5-10 км от ААЭС.

Сейсмические риски. Площадка ААЭС подвержена сейсмическим рискам. Риски были оценены специалистами после Спитакского землетрясения, был определен разлом, который тянется до Спитака. Однако, впоследствии, риски были занижены, и сейчас принимаются во внимание только данные о заниженных сейсмических рисках площадки ААЭС.  Хотя более ранние данные опубликованы и доступны, ответственные ведомства, в частности, Комитет по ядерной безопасности при правительстве РА, их не обсуждает и не принимает во внимание, что является крупной ошибкой, особенно при выборе новой площадки для строительства объектов атомной энергетики, могильников и пр.

Сейсмические риски площадки ААЭС не оценены должным образом, следовательно, нет плана действий по минимизации рисков на уровне дорожной карты по закрытию ААЭС,  или на уровне принятия решений по строительству новых объектов атомной энергетики.

Радиоактивные отходы и отработанное ядерное топливо. Не решена проблема обезвреживания радиоактивных отходов и отработанного ядерного топлива. Когда АЭС останавливается, то сразу появляыется несколько тысяч тонн радиоактивно загрязненного металла, бетонных конструкций и пр., для которых необходимо найти возможность изоляции и гарантировать, что эти несколько тысяч тонн будут безопасными для поколений. В отходах содержатся долгоживущие радионуклиды. Новых технологий для их обеззараживания нет. Переработка ОЯТ означает выделение радиоактивных элементов - урана, или плутония, для дальнейшго употребления, причем при этом вырабатываются также высокорадиоактивные отходы, преимущественно, в виде раствора, то есть объем отходов становится намного больше.

В Армении еще в в июле 2013 года во время визита в Армению Международного агентства атомной энергии  OSART (Operational Safety Review Team) было отмечено, что из 14 предложений миссии OSART не выполнены 4 предложения, касающиеся, в основном, управления радиоактивными отходами средней и низкой активности. Прошло 6 лет, но проблема остается на том же уровне. Таким образом, отсутствие решений по хранению ОЯТ и РАТ может одним из главных препятствий в осуществлении любой политики в области атомной энергетики – продления срока старой ААЭС, строительства новой ААЭС, консервации ААЭС, обеспечения безопасности ААЭС и т.д.

Правительственные решения в отношении управления РАО и ОЯТ  меняются, в зависимости от политической ситуации и переговоров с российским руководством и Госатомом. Эти решения  пока ни в каком виде не обеспечены действиями, и страна может оказаться в ситуации, когда нужно будет принимать срочные решения по управлению ОЯТ и РАО, без обеспечения безопасности на должном уровне.  

Недостаточность водных ресурсов для работы ААЭС. ААЭС использует воду из реки Сев джур и из подземных артезианских скважин. При этом доля воды из подземных скважин увеличивается, так как река Сев джур обмелела, и вместо водотока 17,8 кубометров/сек сейчас  имеет водоток 0.5 кубометров/сек. Причиной обмеления является перерасход воды несколькими рыбными хозяйствами, которые нарушили баланс подземных вод Араратской долины, потребляя на 40% воды больше, чем восстанавливамый объем подземных вод. В свою очередь, река Сев джур питается в значительной степени подземными водами Араратской долины.

Новые подземные скважины для ААЭС не являются стабильными источниками воды, особенно в том случае, когда рыбные хозяйства продолжают сверхиспользование подземных вод, что привело к снижению горизонтов подземных вод на 10-15 м. Это означает, что и новые скважины для ААЭС могут в прогнозируемом будущем значительно снизить объем воды.

Проблема перерасхода воды рыбными хозяйствами Араратской долины не решена, и интересы собственников рыбных хозяйств ставятся выше интересов безопасности ААЭС. Затягивание решения вопроса сверхзабора воды может привести к сбою бесперерывного снабжения ААЭС водой из подземных скважин.

Предложения

Необходимо

  • Оценить стоимость закрытия ААЭС, стоимость минимизации рисков,
  • Разработать программу создания технологической лаборатории на базе ААЭС по развитию новых технологий в сфере энергетики, в том числе, и по повышению безопасности эксплуатации атомных станций.
  • Оценить стоимость создания новой лаборатории, возможность привлечения в этот проект новых технологий, и частных инвесторов. 
  • Пересмотреть стратегию развития энергетики в пользу возобновляемых источников, с учетом того, что в отличие от ААЭС, возобновляемые источники являются не единым объектом с заданными парарметрами, а представляют собой модули, которые могут реагировать на меняющиеся потребности в энергии.
  • Разработать различные сценарии развития атомной энергетики: при строительстве нового блока ААЭС, при продлении срока действующего блока ААЭС, после закрытия ААЭС. Учесть инвестиционную привлекательность новых технологий. 
  • Провести специализированное и общественное обсуждение проблемы управления ОЯТ и РАО.
  • Установить особый статус для общин, находящихся в радиусе 5-10 км от ААЭС, который позволит повысить уровень безопасности населения в этих общинах, поднять социально-экономический уровень местного населения, обеспечить их необходимыми средствами защиты от радиационной опасности. 
  • Вовлечь гражданское общество в мониторинг реализации дорожной карты закрытия ААЭС в соответствии с договором СЕРА.

Учитывая принципиальную роль государства в обеспечении безопасности Армянской АЭС в период эксплуатации и после, учитывая зависимость атомной энергетики  Армении от поставок ядерного топлива и проблем с захоронением ОЯТ и РАО, учитывая мировые тенденции, предлагаем пересмотреть стратегию развития энергетики в Армении, определив использование возобновляемых источников энергии и использование новых технологий как приоритетные направления.  Выделить атомную энергетику в отдельный блок, и разработать новую политику в отношении атомной энергетики, с учетом возможных рисков, обеспечения безопасности людей, инвестиционных программ, и провести серию круглых столов с независимыми специалистами, заинтересованной общественностью, общинами воздействия. 

13:57 Сентябрь 03, 2019


ЭкоСигнал

Горячие точки


Регионы


Подписка

Subscribe to receive our latest news