Экология 2013: Альтернативный обзор

Экология 2013: Альтернативный обзор

ЭкоЛур

Общие тенденции плохого управления отразились на экономической и социальной  ситуации в 2013 г., и характерны также для сферы окружающей среды,  охраны природы.  Отметим усиление политических заказов в сфере природопользования, отсутствие ответственности чиновников за допущенные нарушения, игнорирование природоохранного законодательства, невыполнение обязательств, принятых по международным конвенциям, переход части полномочий от министерства охраны природы к другим ведомствам. Эта тенденция прослеживается с 2008 г. Устоялась практика, когда подзаконные акты- правительственные решения, различные лицензии, разрешения, утверждаются при явном нарушении законов. А основные механизмы экологического управления – экспертиза, выдача разрешений и контроль, используются произвольно. Фактически, понятие “охрана природы”используется для  покрытия  бизнес- интересов. В 2013 г. об этом прямо заявил премьер-министр РА Тигран Саргсян, когда вернул министерству охраны природы на доработку законопроект РА “Об экспертизе воздействия на окружающую среду”. “Законопроект не способствует улучшению бизнес-среды”, - сказал он. Несмотря на явный казус, что природоохранный закон должен способствовать охране природы, а не бизнес-интересов, министерство охраны природы исполнило указание премьера, и из законопроекта были изъяты соответствующие положения, и в таком виде он был представлен в Национальное собрание РА.

О природоохранной экспертизе

В 2013 г. через природоохранную экспертизу прошло 125 проекта.   53 проекта, касаются горной добычи и сопутствующих объектов. Отметим наиболее рисковые проекты, против которых выступили местные жители и общественность. Это проекты экспуатации месторождения в Мегринском районе Сюникского марза - Личское медное и Айгедзорское медно-молибденовое (компания «Татстоун»),  перерабатывающая фабрика в Таштуне (компания Ат-Металс). В Вайоц Дзоре – проект эксплуатации Гладзорского полиметаллического месторождения (компания «Вайк Ресурс»),  проект строительства циановой фабрики в Гндевазе (компания «Геотим»). В Арагацотне –проект строительства Тухманукского хвостохранилища (компания «Глобал Голд Майнинг»).  В Котайкском марзе – проект строительства циановой фабрика в Меградзоре (компания «Меградзор Голд»), затем в проекте компания изменила циановую технологию на обработку тиомочевиной. В Гегаркуникском марзе - проект Шоржинского месторождения (компания «Гегамет плюс»).

Из 53 представленных проектов в сфере горнорудной промышленности, ГНКО «Природоохранная экспертиза» отказала 4 проектам, в том числе,  циановому производству в Меградзоре, строительству  Тухманукского хвостохранилища, эксплуатации Гладзорского месторождения, и эксплуатации Шоржинского месторождения. Остальные 49 проектов были утверждены.

23 проекта, представленных на экспертизу, касаются строительства малых ГЭС. Отметим наиболее скандальные из проектов –  «Хачахпюр-2», «Марцигет-1», «Даранак», «Степанаван-2», «Гндеванк», которые вызвали протест  активной общественности и местных жителей. Несмотря на представленные в экспертизу отрицательные мнения о проектах, доказательства о том, что в определенных случаях, были фальсифицированы протоколы общественных слушаний, письма протеста от жителей общин, и даже, сообщения о преступлениях, направленные в прокуратуру РА, все 23 проекта получили положительное заключение экспертизы.

Контролирующие механизмы.

Как и природоохранная экспертиза, контроль в сфере окружающей среды осуществляется произвольно, и не соответствует  зарегистрированным реальным нарушениям. Отметим, что часть нарушений, о которых общественность сообщает в министерство охраны природы, остается без проверок уполномоченного органа – природоохранной инспекции.

Природоохранная инспекция не имеет права заниматься проверками, если нет указания министра охраны природы, и не имеет права давать информацию даже  в том случае, если в результате аварии, в окружающую выливаются хвосты, загрязняющие воды и земли, которыми пользуются жители. То есть, контроль является произвольным, что дает основание говорить о высоких коррупционных рисках в этой сфере.

Сравним реальную ситацию об ущербах, нанесенных окружающей среде, с проверками инспекции. Наши наблюдения показывают, что только по официальным данным, в 2013 г. были зарегистрированы:

1. Две аварии на Гехинском медномолибденовом месторождении (компания «Лер Экс»),

2. Три аварии в разное время на хвостопроводе Зангезурского медно-молибденового комбината,

3.  Две аварии на МГЭС Аргичи, при этом из трубопровода была выброшена рыба, это эндемичные виды бассейна озера Севан.

4. Авария на Алавердинском медеплавильном комбинате, в результате которой ядовитые выбросы закрыли город.

5. Выбросы в Степанаване, в реку Дзорагет. Официально заявлено, что причина выбросов не установлена.

6. Дважды зарегистрирована массовая гибель рыбы:  в реке Далар Араратского марза, в реке Раздан.

7. Авария водоотводящего канала в Техуте.

8. Незаконное строительство перерабатывающей фабрики в Таштуне компанией «Ат Металс». Спустя месяц, документы на проект были оформлены задним числом, и никаких санкций не последовало.

Аварийные ситуации сопровождаются несчастными случаями. В результате непродуманного строительства малой ГЭС «Хачахпюр-2», начались оползни, и погиб человек. В Сотке, где компания Геопромайнинг Голд,  не соблюдает нормы  реабилитации территории месторождения, в частности, не заполняет отработанные шахты, в незакрытой шахте погиб человек. В Капане, на предприятии Данди Прешс Металс Капан,  был изувечен работник. На предприятии ЗАО «Техут» 1 работник погиб, другой изувечен. На предприятии «Меградзор Голд» погиб работник. Никто ответственности за гибель людей не понес.  

А по данным природоохранной инспекции, в 2013 г. выявлено 897 нарушений, составлено 663 актов на сумму 45,5 миллионов драмов, 438 протокола по компенсации ущерба на сумму 103,7 миллионов драмов (всего, около 400 000 долларов).  Большая доля штрафов приходится на незаконные лесные рубки, но нарушения, последствия и риски которых могут стать необратимыми, остаются практически, безнаказанными. 

Горнорудным компаниям, сбрасывающим свои отходы в реку, назначаются штрафы в несколько сотен драмов, что для любой горнодобывающей компании остается незаметным. Произвол в

этом секторе полный. Такие компании, которые постоянно отравляют окружающую среду, Геопромайнинг Голд, Агаракский медномолибденовый комбинат, Сагамар, Ахталинская горнообогатительная фабрика, Техут, несут минимальные штрафы. Компания Данди Прешс Металс Капан - назодится под угрозой штрафа почти в миллион долларов. Компания Зангезурский медномолибденовый комбинат - имеет штрафы от 100 000 до 400 000 драмов (300-1000 долларов). И т.д. На все наши запросы о проверках, о сигналах тревоги, о размере штрафов и т.д., министерство охраны природы отвечает: "Вся информация по вашему запросу выставлена на сайте министерства и распространяется в пресс-релизах".  

Прогнозы.

В результате экономическое развитие Армении происходит за счет истощения природных ресурсов,  массового обнищания населения, миграции сельских жителей. И мы имеем постоянно ухудшающуюся окружающую среду, загрязненную воду, землю, потерю видов.

Главными проблемами в 2014 г. станут те, которые уже имеют все основания считаться неуправляемыми, и затрагивают стратегические и национальные интересы страны.  Об этом – в продолжении обзора. 

15:01 Январь 17, 2014


ЭкоСигнал

Горячие точки


Регионы


Подписка

Subscribe to receive our latest news