Армения планирует пересмотреть кандидатные территории «Эмеральд». «Пересмотр сети «Эмеральд» не является самоцельным картографированием. Он должен обеспечить научно обоснованную, управляемую и пользующуюся общественным доверием территориальную охрану охраняемых видов и местообитаний», - заявил главный специалист Управления особо охраняемых природных территорий и политики в области биоразнообразия Министерства окружающей среды Армении Алик Бадалян на семинаре «Повестка гражданского общества накануне 17-й Конференции сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии (COP17)».
В 1989 году стороны Конвенции о сохранении дикой природы и естественных местообитаний Европы (Бернской конвенции) инициировали создание особого инструмента охраны природной среды Европы - «Сети Эмеральд» (Изумрудной сети). Это экологическая сеть, состоящая из территорий, представляющих особый природоохранный интерес. Это территории, имеющие жизненно важное значение для сохранения и восстановления видов и естественных местообитаний. Для включения территорий Армении в Сеть Эмеральд страна представила кандидатные территории на рассмотрение Постоянного комитета Бернской конвенции. В 2016 году Армения предложила 23 кандидатные территории «Эмеральд», охватывающие 1 033 719,5 га, или 34,7% территории страны. Уже несколько лет осуществляется процесс пересмотра этих территорий.
Кандидатные территории «Эмеральд» рассматриваются как важный инструмент реализации целей 3, 28, 29 и 30 Национального плана действий Армении по биоразнообразию на 2026-2030 годы.
Международная «Сеть Эмеральд» (Изумрудная сеть) действует в рамках Бернской конвенции. Это экологическая сеть, состоящая из территорий, представляющих особый природоохранный интерес.
Для включения территорий Армении в Сеть Эмеральд страна представила кандидатные территории на рассмотрение Постоянного комитета Бернской конвенции.
В 2016 году Армения предложила 23 кандидатные территории «Эмеральд» общей площадью 1 033 719,5 га, или 34,8% территории страны. Однако уже несколько лет осуществляется процесс пересмотра этих территорий.
В рамках программы «Европейский союз за окружающую среду (EU4Environment)» Всемирный банк подготовил «Рекомендации по пересмотру кандидатных территорий Сети Эмеральд в Армении». Согласно предложению, вместо 23 планируется выделить 30 кандидатных территорий общей площадью 707 739,22 га, или 23,8% территории страны.
«Пересмотр территорий «Эмеральд» должен рассматриваться как процесс повышения качества сохранения биоразнообразия, а не как обслуживание интересов или позиции какой-либо отдельной стороны. В контексте COP17 это также возможность показать, что Армения связывает свои международные обязательства с практическими внутренними реформами.
Пересмотр должен обеспечить научно обоснованную, управляемую и пользующуюся общественным доверием территориальную охрану охраняемых видов и местообитаний. Основная идея заключается в том, чтобы рассматривать территории «Эмеральд» как инструмент территориальной охраны и партисипативного управления. Цифры важны, однако конечной целью являются качество территорий и эффективность их охраны.
Предложение по пересмотру не рассматривается как окончательное государственное решение. Это материал для обсуждения, уточнения и согласования позиций заинтересованных сторон. Оно должно основываться не только на картографическом совпадении, но и на совокупном анализе видов, местообитаний, правовых режимов и позиций заинтересованных сторон», - отметил Алик Бадалян.
Он представил связь территорий «Эмеральд» с национальными целями на 2026-2030 годы, отметив, что цель 3 является основой территориальной охраны, а цели 28-30 - ее социальными и управленческими опорами.
Алик Бадалян отметил, что формирование территорий «Эмеральд» позволит четко определить территориальные потребности охраняемых видов и местообитаний, а также уточнить участки, не имеющие существенного значения с точки зрения охраны или создающие проблемы с точки зрения управления.
В соответствии с целями действий по сохранению биоразнообразия на 2026–2030 годы предусматривается:
- научный пересмотр кандидатных территорий «Эмеральд» с уточнением целевых видов, местообитаний и показателей достаточности;
- уточнение пространственных данных, границ и пересечений с использованием GIS, картографирование местообитаний;
- проведение общественных обсуждений с НПО, общинами и научными учреждениями, обобщение предложений;
- обеспечение правовой и управленческой взаимосвязи между ООПТ, OECM, планами управления и режимами охраны;
- мониторинг и периодическая оценка состояния видов и местообитаний.
«Продвигать процесс пересмотра возможно только на основе обсуждений и аргументированных позиций. Подход заключается в следующем: сначала проводить обсуждения по территориям, где уровень противоречий относительно низок, а затем отдельно и обоснованно рассматривать более сложные вопросы.
Этот процесс должен быть не только профессиональным, но и понятным и приемлемым для общества. Это означает не только информировать, но и слушать, давать аргументированные ответы и по возможности учитывать местный и гражданский опыт», - сказал Алик Бадалян.
Он подчеркнул, что «Сеть Эмеральд» может стать важной опорой повестки Армении в области биоразнообразия до 2030 года, если будет развиваться на основе:
- научно обоснованных и актуализированных данных;
- гармонизации с национальными правовыми и управленческими инструментами;
- прозрачных и инклюзивных процедур, формирующих общественное доверие.
Алик Бадалян отметил, что национальным законодательством Армении для территорий «Эмеральд» не установлены специальные режимы охраны. Однако после пересмотра планируется разработать планы управления этими территориями: «Эффективная охрана без планов управления невозможна. После того как будет проведено четкое зонирование и определены пересмотренные границы, будут разработаны планы управления».
Статья подготовлена в рамках программы «Поддержка председательства Армении в Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии и ее внутренней реализации». Программа реализуется информационной НПО «Эколур» в сотрудничестве с Институтом «Фритьофа Нансена» при поддержке Норвежского агентства по сотрудничеству в целях развития.
Мнения, выраженные в рамках программы, не обязательно отражают позицию Института «Фритьофа Нансена».
Июль 24, 2026 at 12:16