ЭкоЛур
Как оцениваются земельные ресурсы Армении, какова политика в сохранении этих ресурсов, и будет ли обеспечена продовольственная безопасность в нашей стране, при ускоряющихся темпах изменения климата. Этим вопросам был посвящен круглый стол в пресс-клубе “ЭкоЛур”, в котором приняли участие заместитель министра сельского хозяйства РА Гарник Петросян, заместитель начальника службы безопасности продуктов министерства сельского хозяйства РА Лусине Давтян, начальник отдела охраны атмосферного воздуха министерства охраны природы РА Ася Мурадян, национальный координатор Рамочной конвенции ООН “Об изменении климата” Арам Габриелян, национальный координатор Конвенции ООН “О борьбе с опустыниванием”, Ашот Вардеванян, директор НИИ мелиорации, агрохимии и почвоведения Унан Газарян, координатор программы UNDP по изменению климата Диана Арутюнян, советник по политике природоохранных программ UNDP Георгий Арзуманян, эксперт программы UNDP по изменению климата Анастас Агазарян, национальный координатор программы IFAD/GEF “Устойчивое управление землями для повышения продуктивности” Армен Даниелян, президент НПО “Хазер” Амалия Амбарцумян, президент НПО “Зеленая тропа” Нуне Саруханян, рабочая группа ЭкоЛур.
''За 2006-2010 гг. в Республике Армения зарегистрирована отрицательная тенденция к сокращению площади сельскохозяйственных культур. Это более ярко выявилось в 2010 году, когда площади, по сравнению с 2009 годом, сократились более чем на 16.0 тысяч гектаров. Начиная с 2011 года, ситуация существенно изменилась, и по данным 2014 года, площади превысили уровень 2010 года почти на 50.0 тысяч гектаров, составив 332.8 тысяч гектаров. По данным 2014 года, уровень целевого использования пахотных земель составил 74.3 %, по сравнению с 63.2% 2010 года. По оперативным данным, тенденция увеличения площадей продолжалась и в 2015 году. Площади увеличились более чем на 17.0 тысяч гектаров. Несмотря на положительную тенденцию, в стране еще есть проблема целевого использования пахотных земель. В настоящее время государственная политика направлена на поэтапное решение этой проблемы. Исходя из важности проблемы, мы с помощью особых специализированных групп за несколько лет смогли изучить и выяснить причины неиспользования земель, что стало основой для направления государственных программ, осуществляемых в этой сфере. После приватизации в нашей стране было зарегистрировано довольно много отрицательных явлений, связанных с разделом маленьких участков земельных территорий, что привело к снижению эффективного использования земель. Продолжительное время вся коллекторно-дренажная сеть не эксплуатировалась надлежащим образом. В результате во многих местах былы зарегистрированы явления вторичного засоления и переувлажнения. В результате неправильного разделения земель, особенно в условиях горного рельефа, во многих местах были замечены явления эрозии и деградации земель. Значительная часть пахотных земель осталась вне сельскохозяйственного оборота. Только за 2005-2008 годы неиспользуемые земельные территории увеличились на 50 тысяч гектаров'', - представил проблемы сельскохозяйственных земель заместитель министра сельского хозяйства РА Гарник Петросян.
Он отметил, что начиная с 2011 года, правительству РА удалось сократить территории неиспользуемых земель от 37 % до 26 %. ''Сегодня уже валовая продукция сельского хозяйства в ВВП составляет около 20-21%. Это довольно серьезный прогресс. И не секрет, что наша страна с точки зрения продукции растениеводства, не только самодостаточная, но и имеет большой излишек. Мы уже давно обеспечили потребность внутреннего потребления картофелем, и можем экспортировать его в очень большом количестве. Уже давно, на 100 % , мы обеспечены нашими местными фруктами, овощами, и у нас есть очень большое количество для экспорта. Но это нас не удовлетворяет. Мы не полностью использовали наш потенциал. Сфера сельского хозяйства нуждается в больших инвестициях, финансах, кредитах, есть проблема повышения доступности кредитных средств, потому что те кредиты, которые предоставляются нашим сельчанам, не доступны для эффективной деятельности. Я тут хочу сказать о реализации программы по субсидиям процентов сельскохозяйственных кредитов, в результате чего 6 % субсидирует государство, и в результате сельским жителям предотставляется 8 %-ый кредит.
По состоянию на 2010 г., использовалось всего 40 % из общей территории наших полей, в основном, около общин. Это приводит к сверхнагруженному использованию и эрозии земель.
Исходя из этого, в 2011 г. стартовала первая программа ''Управление и конкуренция сельскохозяйственных ресурсов общин'', которая осуществляетя при поддержке Всемирного банка, и включает сельские общины Арагацотнского, Лорийского, Ширакского, Тавушского, Гегаркуникского и Сюникского марзов. Цель программы - поддержать горные и приграничные общины, имеющие животноводческое направление, обеспечить их водой, восстановить деградированные участки, и осуществить мероприятия, способствующие реализации этих мероприятий.
Сегодня уже можно сказать, что все марзы включены в эту программу, и создаются кооперативы пользователей полей. Уже зарегистрировано более чем 91 кооперативов.
С второй четверти 2015 года стартовала вторая программа ''Управление и конкуренция сельскохозяйственных ресурсов общин''. К 6 марзам, включенным в предыдущей программе, присоеднились Вайоц дзорский и Тавушские марзы'', - отметил Гарник Петросян.
Участники обсуждения подняли вопрос об изменении целевого значения земель, отмечая, что категория очень многих земель сельскохозяйственного значения меняется на категорию земли для недропользования, что не приветствуется. В ответ Гарник Петросян сказал: ''Это необходимость, когда ряд территорий меняет целевое значение и переходит в категорию недропользования. Естественно: есть страна, есть экономика, которая должна развиваться. Да, вы правы, говоря, что в дальнейшем эти земли должны быть восстановлены и использованы по целевому значению. Конечно, не всегда удается восстановить эти территории, тут есть и проблема, связанная со временем. Но в ряде сфер этот процесс идет. Например, в сфере лесов. Мы должны быть очень осторожными в вопросах, касательно земель, так как я сам член межведомственной комиссии, и мы поставили этот вопрос очень жестко, разрешаем менять категорию пахотных земель в крайнем случае. Мы сравнительно более легко даем соглашение для использования тех полей с целью недропользования, которые находятся в недоступных и высоких зонах. Если вы говорите или думаете, что категория сельскохозяйственных земель вообще не должна меняться, я так не думаю, особенно в приграничных территориях, когда какая-то территория предоставляется для какой-то цели, там создаются рабочие места''.
 |
 |
Материал подготовлен Информационной НПО “ЭкоЛур” в рамках программы по изменению климата ПРООН, договор ARM-002/2015.
Высказанная в материале точка зрения является авторской, и не обязательно совпадает с официальной точкой зрения ООН, включая ПРООН, или государств-членов ООН.
Июль 18, 2015 at 11:16