Предложения ЭкоЛур правительству по восстановлению водных ресурсов Араратской долины и сохранению озера Севан, и ответ правительства

ЭкоЛур

Учитывая возникшую в Армении проблему с водой, информационная ОО "ЭкоЛур'' провела общественный мониторинг в ряде общин Араратской долины и в Гегаркуникском марзе. На основе результатов мониторинга, ЭкоЛур представила пакет предложений премьер-министру РА, председателю Национального совета по воде Овику Абраамяну.

В письме сказано: ''Уважаемый Овик Абраамян,

Водные ресурсы Армении находятся на грани необратимых потерь, в результате плохого управления в системе управления водными ресурсами, безответственности и высокого уровня коррупции. Правительство принимает решения и программы, а Национальное собрание законы, которые противоречат государственным, национальным и стратегическим приоритетам страны.

Подземные воды Араратской долины

- Необходимо принять срочные меры и направить бюджетные и внебюджетные средства не на имитационные процедуры, которые якобы приследуют сельскохозяйственный интерес, а на восстановление баланса подземных вод Араратской долины, приближая его к естественному.

- Активизировать контроль над водопользователями Араратской долины, выявить нарушителей, и, в качестве превентивной меры, остановить деятельность водопользователей, использующих глубинные скважины.

- Признать незаконными действия властей, относительно сверхрасхода воды в чудовищных размерах, и наказать виновных.

- Представить долговременные и кратковременные программы для снижения потерь воды в энергетических и оросительных системах.

- Признат подземные водные ресурсы Араратской долины как стратегические водные ресурсы страны.

- Отказаться от политики по принятию временных решений, касающихся подземных вод Араратской долины.

- Перенести решение проблемы в законодательное поле, которое позволит сохранить подземные водные ресурсы Араратской долины и обеспечит устойчивое водопользование.

- Включить в процесс принятия решений по подземным водам Араратской долины представителей науки, общественности, органов местного самоуправления, местных жителей и создать совместные рабочие группы, чтобы решились конкретные мероприятия, порядок, график и масштаб средств, которые необходимы для восстановления водного баланса Араратской долины.

Озеро Севан

- Все законы, инициативы, программы, решения правительства, нормативные акты, касающиеся озеру Севан должны рассматриваться исключительно с точки зрения закона РА "Об озере Севан'', преамбула которого гласит: "Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы государственной политики по естественному развитию, восстановлению, воспроизводству природных ресурсов (далее - воспроизводство), сохранению и использованию озера Севан как экосистемы стратегического назначения Республики Армения, имеющей природоохранную, хозяйственную, социальную, научную, историко-культурную, эстетическую, здравоохранительную, климатическую, рекреационную и духовную ценность. Озеро Севан является стратегической сокровищницей пресных вод Республики Армения".

- Комплексная и годовая программа мероприятий по восстановлению, сохранению, воспроизводству и использованию экосистемы озера Севан несмотря на то, что представлена в виде отдельного закона, однако является неотделимой частью закона РА "Об озере Севан'': глава 3, статьи 11-14. Таким образом, в пункте 3 статьи 12 закона РА "Об озере Севан'' сказано: "Проект комплексной программы правительство представляет на обсуждение Национального собрания...Комплексную программу подтверждает Национальное собрание, принятием соответственного закона''. Следовательно, ни правительство, ни Национальное собрание не имеют право менять закон по одной ее части, и рассматривать эту часть отдельно от пунктов закона РА "Об озере Севан''.

- Ни правительство, ни Национальное собрание не имеют право игнорировать мнение экспертной Комиссии по сохранению озера Севан, полномочия которой закреплены в статье 19 закона РА "Об озере Севан''. Комиссия поставила особое условие - не допускать отрицательного баланса озера, в случае забора воды, больше 170 миллионов куб/м. Вместе с этим, Комиссия ссылается на научные исследования, где подсчитано количество входа и выхода воды в озеро Севан, заложенные в закон.

- Быстрым образом осуществить финансовые и технические проверки в энергосистеме Каскад Севан-Раздан, по поводу эффективности расходов на уменьшение потерь воды и восстановительных работ.

- В течение месяца провести мониторинг ежедневных попусков воды в водоканале Севан-Раздан, с участием представителей общественности, и опубликовать данные в официальном сайте министерства охраны природы РА.

- Признать все прибрежные общины озера Севан зоной непосредственного воздействия всех программ, которые касаются озера Севан, и провести общественные слушания в общинах по предложению правительства об увеличении попусков из озера Севан, минимум в 4 городах - Севан, Мартуни, Севан и Варденис, осведомляя всех 41 прибрежные общины озера Севан.

- Признать ответственными Агентство по управлению водными ресурсами министерства охраны природы РА, Агентство по управлению биоресурсами и национальный парк ''Севан'' за выполнение пунктов закона РА "Об озере Севан'' согласно статьи 16 Закона РА "Об озере Севан'', и определить степень ответственности чиновников, независимо от их должности, если они игнорируют или не выполняют свои обязанности по сохранению экосистемы озера Севан.

В ответ, ЭкоЛур получил письмо от министерства охраны природы РА и государственного комитета по водному хозяйству министерства территориального управления РА.

В ответе министерства охраны природы, в частности, указан список предложений по изменению законодательства. Также отмечено, что, в соответствии со статьей 7 Закона РА "Об озере Севан", можно расходовать стратегические запасы воды в случае чрезвычайных ситуаций.

В ответе Госкомитета водного хозяйства, в частности, сказано, что хищнического забора воды не наблюдается, и что снабжение населения питьевой и оросительной водой является приоритетом водоснабжения. Далее, указано, что деятельность Госкомводхоза прозрачна, проблемы обсуждаются с общественностью. Также отмечено, что Научно-экспертная комиссия по сохранению экосистемы озера Севан вместе с другими заинтересованными сторонами вовлечена в обсуждение, и ее мнение учитывается при принятии решений указанных проблем.

Полный ответ - в армянском варианте.