16 апреля с.г. в Кишиневе (Молдова) стартовало ежегодное собрание Целевой группы по зеленым действиям (GREEN Action Task Force Annual Meeting 2024) в рамках полномочий Организации экономического сотрудничества и развития (OECD). Мандат целевой группы включает в себя страны ВЕКЦА, список которых утвержден с учетом агрессии России против Украины: Армению, Азербайджан, Грузию, Молдову, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украину.
Целью ежегодного собрания 2024 года является предоставление возможности обменяться мнениями о последних событиях и планах перехода к «зеленой» экономике, обсудить реализацию программ и планы на 2023-2024 г.г., и программу работы целевой группы на период 2025-2026 гг.
Среди документов, предоставленных участникам, были отчеты Целевой группы, посвященные экологической ответственности в некоторых странах ВЕКЦА: EU4Environment brochure “Environmental compliance assurance in the Eastern Partnership countries”, EU4Environment report “Environmental liability provisions in Armenia: Damage prevention and assessment”, EU4Environment report “The Environmental Compliance Assurance System in Georgia: Current Situation and Recommendations”, EU4Environment report “Developing environmental liability legislation in the Republic of Moldova”, EU4Environment report “The environmental compliance assurance system in the Republic of Moldova: Current situation and recommendations”.
В Отчете по Армении были даны рекомендации для улучшения ситуации по экологической ответственности. Отчет с рекомендациями опубликован здесь.
Третья сессия была посвящена вопросам соблюдения экологических норм с упором на добычу полезных ископаемых. Модератор сессии, г-жа Мартин Рон-Броссар (Швейцария) отметила важность мониторинга и обеспечение соблюдения экологических норм в этом секторе.
Спикеры опирались на двадцатилетний опыт работы ОЭСР по этому вопросу со странами-членами и странами, не входящими в нее, в тесном сотрудничестве с экологическими инспекциями в рамках программы EU4Environment Action, направленной на поддержку стран Восточного партнерства - Армению, Азербайджан, Грузию, Молдову, Украину.
Г-жа Ольга Олсон, менеджер проекта из Директората по окружающей среде ОЭСР, представила тезисы по обеспечению соблюдения экологических требований, а также последние тенденции в Восточном партнерстве. После чего началась дискуссия, в которой были обсуждены самые большие проблемы в регулировании и обеспечении соблюдения правил в горнодобывающей промышленности.
Инга Зарафян, президент информационной общественной организации ЭкоЛур, представила ключевые моменты общественного участия в процессе принятия решений, политик и программ в Армении.
«Утверждение программы мониторинга воздействия на окружающую среду, в том числе, в добывающем секторе, и выполнение этой программы указывается в заключении ОВОС как требование экспертизы. Однако, требование не носит императивного характера.
Несмотря на требования заинтересованной общественности, в новом Законе РА об ОВОС заключение экспертизы не имеет правового статуса, что затрудняет выполнять требования экологической ответственности.
В мае 2023 года была утверждена Стратегия развития горнодобывающей отрасли и вытекающего из нее плана действий. Рекомендации гражданского общества были приняты лишь частично. Пакет предложений гражданского общества может быть рассмотрен заново, в случае обсуждения проблемы экологической ответственности государственных ведомств. Для этого есть площадка Инициативы прозрачности добывающей области (EITI), рабочую группу которой возглавляет заместитель премьер-министра, и в группе представлены также общественные организации.
Согласно поправкам в законодательстве, 2 процента роялти, выплачиваемых компаниями, эксплуатирующими металлические рудники, направляются в бюджет общин воздействия. Определены направления, предусмотренные программой расходования этих социальных отчислений. На наш взгляд, данные законодательные поправки соответствуют социально-экологической ответственности, которая регулирует отношения бизнес-община- правительство.
Призываю участников этого собрания с осторожностью использовать термин “зеленый” применительно к к энергетике, экономике, планам действий и т.д. Сейчас возникает новая проблема, связанная с добычей редких металлов, необходиимых для развития электротранспорта, производства фотовольтовых панелей и пр. Любое развитие отрасли должно иметь регуляции, и оценку рисков полного цикла, а также меры по минмизации рисков, которые часто заменяются “зелеными” призывами», - сказала Инга Зарафян.
В сессии участвовали также г-жа Вероника Арпинтин, статс-секретарь Министерства экономического развития и цифровизации Молдовы, г-н Тариэл Иремадзе, заместитель начальника административного отдела Департамента окружающей среды министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, г-н Александр Девидзе, заместитель директора по охране окружающей среды группы Rich Metals Group (RMG) Copper, Грузия, г-н Марко Фалькони, председатель Сети Европейского Союза по осуществлению и обеспечению соблюдения экологического права (ИМПЕЛ).
Апрель 18, 2024 at 13:20