Тагуи Асланян, http://sobesednik.am
29 марта 2004 года президент РА подписал злополучное решение правительства № 1941-А «О сохранении ереванских садов Далмы и их подлежащих целевому изменению границах», согласно которому из 750 га садов в качестве зеленой зоны должно было остаться всего 256 га. При этом решение было принято без согласования с полномочными государственными органами (министерств градостроительства, сельского хозяйства, культуры и охраны природы), что уже само по себе является грубым нарушением закона.
Несколько позднее это решение cподвигло столичную мэрию выставить на торги отдельные участки садов - с разрешением заменить деревья бетоном. К слову: по мнению специалистов, были уничтожены наилучшие плодородные земли. Вполне вероятно, что это было сделано с дальним умыслом: погубив лучшие участки, вполне возможно будет «оприходовать» и остальные 256 га. Осуществляя воистину преступную акцию, соответствующие органы сочли излишним предварительно уведомить землепользователей о том, что цветущие сады, в которые они вложили столько труда, пота и средств, собираются у них отнять,- даже несмотря на то, что государство обязалось заключить с арендаторами законные договоры. В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса РА, даже в случае смены владельца договор аренды не подлежит расторжению или изменению до окончания срока действия договора - если, конечно, арендатор не нарушил условий договора. Ни для кого не секрет, что многих арендаторов садов Далмы выгнали задолго до окончания срока договора (у некоторых из них он действовал аж до 2028 года!) Такого же рода государственные беззакония продолжаются по сей день. Выгоняя арендаторов из садов, соответствующие структуры даже не утруждают себя тем, чтобы заранее уведомить их об этом. Между тем, согласно статье 108 Земельного кодекса, соответствующие власти, забирая назад арендованные участки, должны как минимум за год письменно уведомить арендаторов - чтобы получить их разрешение на замещение равноценным участком или предоставление соответствующей компенсации. Не было проведено даже элементарной инвентаризации для правильного расчета размеров компенсации. Ведь, в конце концов, люди в течение многих лет тратили немалые средства для очистки участков от камней, превращения их в плодородные земли, высаживания плодовых деревьев и ухода за ними. И вдруг в одночасье у людей забирают плод их многолетнего труда, причем во многих случаях новые владельцы отказываются выплачивать компенсацию, поскольку мэрия хитроумно навязала эту обязанность новым собственникам, а сама спряталась под придуманными ею же законами.
Сады Далмы давно уже стали для наших властей источником головной боли. Благодаря усилиям общественности и некоторых государственных ведомств долгое время удавалось спасать от вырубки этот во многом уникальный и многофункциональный историко-культурный земледельческий и экологический комплекс - немаловажную часть «легких» столицы. Однако при двух последних президентах власти все же осмелели и дали зеленый свет уничтожению зеленой зоны. Годы назад тогдашний мэр Еревана Альберт Базеян и главный архитектор Нарек Саркисян произвольно отменили одну из главных гарантий сохранения садов - их статус памятника, и правительство РА дало мэрии прерогативу осуществлять в них градостроительные программы - без разрешения и согласования с Министерством градостроительства и другими ведомствами.
Согласно закону об охране и использовании памятников истории и культуры, на территории садов без разрешения Министерства охраны природы запрещается осуществление посторонних земельных, строительных и иных работ. Поэтому, чтобы не возиться со всяческими согласованиями-разрешениями и не тратить времени и нервов, сады Далмы внутренним порядком лишили статуса памятника, раздробили и продали… До сих пор еще отдельные участки продолжают продавать частным лицам, превращая последних в соучастников варварского уничтожения национальной ценности, этой имеющей воистину неоценимое значение уникальной экосистемы, нарушая и попирая при этом многие законы и подписанные международные конвенции, не говоря уже о заключенных договорах.
Помимо всех этих вопиющих нарушений, ни в коей мере не были учтены отрицательные экологические последствия столь масштабного уничтожения зеленой зоны, хотя еще предварительно должна была быть проведена экологическая экспертиза с прогнозом, описанием и оценкой прямых и косвенных последствий планируемых действий для климатических условий, животного и растительного мира, различных элементов экосистемы, ландшафта, воздуха, подземных и поверхностных вод, недр, земли и, в конце концов, для жизни и благополучия людей. После этого следовало разработать меры по ликвидации или минимизации этих возможных отрицательных последствий. Но в садах Далмы, как, впрочем, и в других градостроительных проектах, экспертизы неизменно игнорировались. И то, что в Армении год от года растет число заболеваний раком молочной железы и легких, что мы все чаще становимся свидетелями аномальных климатических и погодных явлений, что степень загрязненности воздуха все повышается, а процесс опустынивания столицы приобретает угрожающие размеры, является следствием именно этой небрежности и наплевательского, преступного отношения к собственному народу.
Если же коснуться историко-культурного значения садов Далмы, то окажется, что нынешние власти посягнули и на нашу историю, поскольку с уничтожением памятников истории уходят в небытие и свидетельства, повествующие о прежних эпохах. А ведь сады Далмы были созданы еще во времена царя Русы Второго, о чем повествуют древние клинописи. Ради виноградников Далмы («дол» или «тол» означает на ассирийском «виноград») был даже прорыт специальный канал для использования воды реки Раздан (Эльдаруни) - этот проведенный около 3000 лет назад 6,5-километровый канал до сих пор не утратил своего значения. На территории садов сохранились также несколько дубов возрастом около полутысячи лет, расположенная неподалеку от них пещера, согласно преданию, являлась обителью богини Анаит - хранительницы этих садов.
По мнению специалистов, место для основания этих садов было выбрано вовсе не случайно: сады расположены в основном на южных и юго-западных склонах, поэтому с точки зрения освещенности солнцем и обогрева они наиболее благоприятны для выращивания высококачественного винограда, других плодов и сельскохозяйственных культур. За многие века здесь выращивались разнообразные местные сорта винограда и плодов - многие из этих уникальных сортов до сих пор произрастают здесь и обильно плодоносят. Этот факт поражал многих зарубежных ученых, а сегодня они выкорчевываются... «Только за счет экспорта этих сортов винограда можно было заработать намного больше, чем с помощью тех градостроительных программ, которые осуществляются сегодня на территории садов»,- говорит председатель фонда «Далма-Сона» Рузанна Казарян.
Государственные чиновники, ратующие за «утилизацию» садов, обосновывают свою позицию тем, что реализация строительных проектов на месте садов якобы откроет путь для привлечения крупных инвестиций, что будут созданы новые рабочие места, что средства от аукционной продажи земельных участков пополнят государственную казну, а строительство новых дорог ускорит и облегчит транспортную связь с центром Еревана. Председатель Союза зеленых Армении Акоп Санасарян опровергает все эти доводы, указывая на очевидные опасности и вред для города, и утверждает, что простые смертные не получат ровным счетом ничего от всех этих проектов. По мнению г-на Санасаряна, расчет на создание новых рабочих мест в результате крупных инвестиций нереален, поскольку для широкомасштабного строительства будут привлечены иностранные специалисты и рабочие - как это случилось со строительством нового посольства США (а ведь эти участки садов были реальным источником дохода для 1800 арендаторов). Что же касается перспективы обогащения государственного бюджета и ослабления социальной напряженности, то полученные от аукционов средства, вероятнее всего, пополнят не государственную казну, а карманы тех частных лиц, которые заинтересованы в ликвидации садов. Да и обилие транспортных коммуникаций, связывающих Юго-Западный массив с центром Еревана, ставит под сомнение целесообразность строительства еще одной дороги.
Кстати, на сайте столичной мэрии выставлен градостроительный проект, который должен быть реализован в 2012 году на 5-и га садов Далмы. Согласно проекту, это будет центр искусств и туризма, состоящий из музея современного искусства, картинной галереи, прогулочного парка, зоны отдыха, а также из особняков для людей искусства. Неужели кто-либо может поверить в то, что наши нищие, кое-как сводящие концы с концами люди искусства окажутся способны купить в таком месте особняк?! Интересно также, действительно ли автор проекта озабочен тем, чтобы обеспечить наших художников, писателей, музыкантов и актеров приличным жильем? Более правдоподобна версия личной заинтересованности: скорее всего, застройщика убедили в том, что, вложив во все это средства, он получит немалую прибыль. В результате же всего лишь увеличится число необитаемых жилых домов - как и размеры банковских вкладов кое-кого из крупных чиновных шишек. Не проще и не лучше ли будет на льготных условиях предоставить людям искусства уже готовые пустующие квартиры, а сады Далмы сохранить хотя бы в качестве источника кислорода? Или вы можете назвать хоть один шедевр, созданный в пустыне?
Недавно землепользователи садов Далмы и возглавляющая фонд «Далма-Сона» Рузанна Казарян, вот уже седьмой год ратующие за спасение «легких» Еревана и восстановление попранных прав арендаторов, обратились с заявлением к министру юстиции Грайру Товмасяну, который в свое время нещадно критиковал виновных в беззакониях, творившихся во время всевозможных отчуждений «для государственных нужд». В этой связи заявители ожидают, что г-н Товмасян поможет восстановить их попранные права и обеспечить неприкосновенность садов Далмы. Увы, г-н министр письменно ответил им, что по этому вопросу они могут обратиться в суд - прекрасно понимая, что суд такие вопросы решает неизменно в пользу государства и богатых собственников. Во время очной встречи с просителями министр оказался намного искреннее и, по уверению председателя фонда «Далма-Сона», в ответ на просьбу о помощи с улыбкой признался в своем бессилии и сказал им: вы бы пришли ко мне, когда я был экспертом, а теперь я министр и ничем не могу помочь вам.
Ну, если даже министр юстиции не в силах помочь восстановить законность, то куда еще идти гражданам и к кому обратиться?..
Август 01, 2011 at 11:04