ЭкоЛур
29 июля министерство охраны природы пригласило общественные организации обсудить итоги 4-ой встречи сторон Орхусской конвенции в Кишиневе. Встречу провел первый заместитель министра Симон Папян, который также представлял официальную позицию в Кишиневе. На встрече выяснилось, что приглашены те 27 организаций, которые подписали обращение к встрече сторон, основное содержание которого сводится к тому, что правительство Армении провалило имплементацию Орхусской конвенции. На встрече присутствовали 16 организаций.
В своем выступлении национальный координатор ОК в Армении Аида Искоян отметила, что в Кишиневе Армения получила мягкое замечание, в отличие от других стран, например, Украины, или Казахстана, или даже, Великобритании. По ее словам, основные акцент был сделан на недостатках в законодательстве, что позволяет найти лазейки в обход закона, а также на том, что положения ОК имеют слабое применение в практике. Об этом же сказал и Симон Папян.
Напомним, что решение по Армении на встрече сторон ОК в Кишиневе, было основано на экспертном заключении Комитета по соблюдению ОК, который рассмотрел 2 жалобы из Армении. Первая жалоба касалась вопроса садов Далма, имеющих экологическую, историческую ценность. Территория садов была застроена в нарушение положений Орхусской конвенции, Земельного кодекса, других законодательных актов, без проведения общественых слушаний. Владельцы садов, общественные организации, в частности, фонд Далма- Сона и фонд защиты прав человека им.Сахарова, пытались отстоять сады Далма в различных судебных инстанциях. Но судебная система в этом вопросе оказалась едина в своем решении – отказала частным владельцам в удовлетворении исков, а общественные организации просто не допустила инициировать судебный процесс.
Другая жалоба касалась нарушения права защищать в суде общественные экологические интересы по Техутскому проекту освоения медномолибденового месторождения. Иск был представлен ОО «Экодар», Антикоррупионным центром Трансперенси Интернешнл, Ванадзорским офисом Хельсинской гражданской ассамблеи. Обе жалобы Комитет по соблюдению ОК принял к рассмотрению, и по обеим признал, что Армения как сторона ОК, не выполняет предусмотренных конвенцией обязательств.
Сейчас перед официальной Арменией поставлено условие, чтобы к апрелю 2012 г. страна выполнила бы определенные действия по устранению недостатков, отмеченных в решении, в частности, представила план мероприятий.
«Мы ждем, чтобы общественные органиации приняли участие в осуществлении этого плана, сделали предложения, и чтобы мы смогли выполнить взятые обязательства», - сказал Симон Папян. Он также пригласил общественные организации участвовать в работе межведомственной комиссии, созданной в рамках ОК и представить кандидатуры. Об этой комиссии многие присутствующие услышали впервые. И после обсужления так осталось непонятным, когда эта комиссия заседала, и какие вопросы решала. Общественность же волнуют реальные вопросы.
Председатель Центра любителей птиц Сильва Адамян подняла вопрос об Армаше, где бесконтрольно охотятся на водно-болотных птиц, а территория частная, занятая владельцами рыбных хозяйств. Симон Папян обещал заняться этим вопросом. Координатор ОК в Армении Аида Искоян подняла вопрос о создании Совета экспертов при министре охраны природы, и ее поддержал председатель Центра поддержки потребителей Ашот Мирзоян. Однако, большинство присутствующих не согласились с этим предложением. Мотивировка – что общественные советы при официальных лицах практически не работают и носят имитационный характер.
Симон Папян и Аида Искоян не согласились с мнением, что правительство провалило ОК и привели пример, когда правительство отозвало собственное решение, и участку Гилан в заповеднике «Хосровский лес» был возвращен прежний статус заповедной зоны.
Председатель Антикоррупционного центра Трансперенси Интернешнл Сона Айвазян считает, что отдельные случаи не доказывают, что правительство реализует ОК. «Если мы и достигли результатов, то за счет общественной активности, но не за счет правительства - сказала она, - важно, что нужно сделать, чтобы общественность имела бы доступ к правосудию, и могла бы защищать общественные интересы». Она также предложила периодически выставлять на сайте министерства охраны природы всю официальную информацию, в том числе, и из других министерств и ведомств, которая касается окружающей среды и здоровья.
Председатель Центра «Бург» Арман Вермишян предложил ввести на законодательном уровне экономическую оценку ущербов, наносимых окружающей среде.
Информационная НПО «ЭкоЛур» предлагает:
- выставить на сайте министерства охраны природы всю документацию по проектам, представленные на заключение природоохранной экспертизы,
- активно распространять оперативную информацию относительно вредных выбросов и загрязнений, которая относится к рискам для окружающей среды и здоровья,
- уйти от имитационного характера общественных слушаний, включать мнение общественности и независимые экспертные оценки в протоколы общественных слушаний без искажений, и, главное, учитывать это мнение при вынесении заключения природоохранной экспертизы,
- присвоить классы опасности промышленным отходам, хвостам, хвостохранилищам, и разработать проект решения о выплатах за эти отходы в соответствии с классом опасности.
Симон Папян предложил в письменном виде представить замечания и предложения.
Август 03, 2011 at 12:51