ЭкоЛур
В предверии Саммита Рио-20, в правительстве РА 16 декабря состоялось расширенное заседание общественного совета по устойчивому развитию. Заседание вел премьер-министр Тигран Саргсян. Пока Армения занимает 86 строчку в списке из 187 стран, что премьер расценил как успех. Но посмотрим, дeйствительно ли мы можем фиксировать этот успех. Первая ориентировка Доклада от Армении была подготовлена на основе опросника ООН.
Вопросник, не отвечает главной задаче, определить, идет ли страна по пути устойчивого развития, или идет в обратном направлении, по пути разрушения окружающей среды. Так, например, на первые 7 вопросов можно ответить положительно, так как действительно, Армения имеет соответствующие институты, и программы по Устойчивому развитию. Присоединилась к международным природоохранным конвенциям. Даже имеются отдельные предприятия, которые созданы в соответствии с механизмами чистого развития, заложенными в Киотском протоколе. Проводятся конференции, посвященной зеленой экономике, в которых участвуют члены правительства РА, и где они имеют программные выступления, свидетельствующие о заинтересованности в развитии зеленой экономики. Более того, направление туризма провозглашено одним из приоритетов развития страны, и в качестве показателя используется развитие инфраструктуры за счет строительства гостиниц и развлекательных комплексов в привлекательных для туристов зонах.
В реальности, в Армении уничтожается среда обитания. За все последние годы, объявленные направлением устойчивого развития, власти – правительство и парламент, приняли десятки антиэкологических решений и законов, таких как «Внесение изменений и дополнений в Закон РА Об экспертизе воздействия на окружающую среду», новый Кодекс РА «О недрах», многочисленные правительственные решения об изменении категорий земель на земли промышленного назначения, или для строительства тех же гостиниц. Эти земли можно считать потерянными, так как никто их не возделывает и не сможет никогда возделывать. Они, или останутся под постройками, или будут завалены миллионами тонн отвалов.
Рядом с туристической курортно-оздоровительной зоной Джермука намереваются разрабатывать открытым способом амулсарское золотое месторождение. Как может Джермук удержать свой бренд в этих условиях, и кто будет приезжать и лечиться рядом с месторождением, непонятно. Другая курортная зона – Цахкадзор-Меградзор-Анкаван также превращается в месторождение и отвалы, за счет проектов разработки Разданского железного, Меградзорского золотого, Анкаванского молибденового месторождений.
Озеро Севан стратегический запас пресной воды для всего Кавказского региона объемом 34 млрд. кубометров, загрязняется отходами промышленных предприятий. В нарушение Закона «Об озере Севан» в водосборном бассейне озера работают перерабатывающие цеха золотодобывающей компании Геопромайнинг и компании Гегамет плюс, добывающей хром-содержащее сырье.
Даже при наличии отрицательного отзыва комиссии по проблемам озера Севан, и уполномоченного органа, компании не только работают,но и не инспектируются, что свидетельствует о бездействии министерства охраны природы в течение нескольких лет по отношению к этим компаниям.
Лесной сектор недофинансируется, и государственное некоммерческое предприятие Армлес вынуждено добывать средства за счет продажи леса. В результате лес, функции которого были определены для Армении, как защитные, вырубается в коммерческих целях, а в отсутствие контроля, объем реальных незаконных рубок превышает официальные показатели в 80-100!!! раз.
За нарушения природоохранного законодательства никто не отвечает, и наказания носят фиктивный характер. Так, наиболее разрушающие окружающую среду действия, например, выброс содержимого хвостопроводов в реку, штрафуются в размере 300-1000 долларов, а токсичность промышленных хвостов горнорудной промышленности приравнена к нулю.
Общественные слушания по проектам носят формальный характер, в результате деятельность, содержащая огромные риски, обсуждается в отсутствие независимых экспертов. Положительное заключение экспертизы выдается проектам, где отсутствует ОВОС (например, проекты по строительству малых ГЭС, по эксплуатации недр). Это стало возможным, так как не принят порядок проведения экологической экспертизы, а оценка ущербов для окружащей среды отсутствует.
И, наконец, бедность. Правительство и Программа «Вызовы тысячелетия» заявили об успешном завершении программы, которая должна была способствовать снижению бедности в сельских районах. Но, все, в том числе, и армянское представительсво ПРООН, фиксируют рост бедного населения и обнищавших людей, причем уровень доходов богатых людей не фиксируется,так как реальные доходы не известны и нигде не учтены. То есть продолжается поляризация общества, а, следовательно, социальное напряжение растет. В целях горнорудного бизнеса выселяются целые села без всякого объяснения, например, село Каджаран, земли которого отданы Зангезурскому медномолибденовому комбинату под разработку месторождения. Эти вопросы характерны не только для Армении, но и других стран переходного периода. Мы считаем, что проект доклада Армении должен быть доступен для широкого общественного обсуждения и выставлен на сайте правительства. В приемлемые сроки после того, как он будет выставлен, следует провести общественные слушания по данному проекту, и внести поправки и предложения, выдвинутые общественным сектором.
Отметим, что пока общественный совет проводил заседание, у здания правительства проходила акция в поддержку села Кадажаран, выступившего против правительственного решения 627, по которому жители оказались перед угрозой вынужденного переселения.
Фото Tert.am
Декабрь 19, 2011 at 12:26