ЭкоЛур
“Из года в год утверждается Государственная комплексная программа по восстановлению, сохранению, воспроизводству, естественному развитию и использованию экосистемы озера Севан», на выполнение которой из государственного бюджета РА выделяется сумма более 370 миллионов драмов. Министерство охраны природы РА каждый год дает положительную оценку результатам этой программы и заявляет об эффективности расходования государственных средств.
В 2012 г. общественная организация ЭкоЛур и местные общественные организации Гегаркуникского марза – НПО «Бледжян» и НПО «Территориальный центр развития и исследований», провели общественный мониторинг государственной программы. Мы поставили целью выяснить, учитывает ли правительство нужды местных жителей при разработке комплексной программы, насколько местные общины вовлечены в эту программу, проводились ли общественные обсуждения, принимались ли во внимание высказанные мнения и предложения. Посетив 40 общин Гегаркуникского марза, мы выяснили, что ни одна из общин в комплексную программу официально не вовлечена, программа с ними не обсуждалась, мнения людей никто не спрашивал. Таким образом, прямо нарушена статья 18 Закона А «Об озере Севан» по всем ее трем пунктам: « В сфере восстановления, охраны, воспроизводства и использования экосистемы озера Севан органы местного самоуправления, находящиеся в зоне прямого воздействия:
а) содействуют выполнению требований законодательства Республики Армения по восстановлению, охране, воспроизводству и использованию экосистемы озера Севан на территории муниципалитета;
б) обеспечивают участие населения муниципалитета в общественных слушаниях по восстановлению, охране, воспроизводству и использованию экосистемы озера Севан;
в) осуществляют другие полномочия, установленные настоящим Законом, иными законами».
Еще в 2005 г. рыбаки, которые согласились с тем, что они браконьеры, попросили президента РА ввести строгие меры и полный запрет на лов рыбы в Севане. Они предвидели, что озеро останется без запасов рыбы, а они – без будущего. Запрет введен не был, озеро осталось без рыбы, и никто ответственности не понес. Сейчас в рыбацких селах высокий уровень миграции – из сел выехало 90% основной рабочей силы. В то же время, на восстановление популяции ишхана каждый год тратится сумма 60 миллионов драмов. Но значительная часть мальков гибнет из-за длительного переезда, разницы в условиях обитания и пр. Более того, ишхан не может нереститься в реках, так как практически на всех местах нереста построены малые ГЭС. Как факт, популяция ишхана не восстановлена. Об этом не первый год сигнализируют специалисты.
Берега, на очистку которых ежегодно тратится 125 миллионов драмов, очищены плохо. Местные жители просили предоставить им возможность очищать берега от леса БЕСПЛАТНО, а взамен использовать вырубленные деревья как топливо. Министерству охраны природы оставалось осуществлять контроль над этой деятельностью. Предложение не было принято. В результате, на бюджетные деньги компании, реализующие эту часть программы, вырубили деревья с дорогостоящей древесиной для продажи, но оставили колючие облепиховые кусты, корни и пр, которые ушли под воду. Добавим, что бюджет не отпускает средств на восстановление срубленных лесов.
Ландшафты Севана, которые являются частью экосистемы озера, уничтожаются. Горнорудная промышленность уже срезала часть Арданишского хребта, где сосредоточена наиболее богатая флора и фауна экосистемы Севанского бассейна. Открытая эксплуатация Соткского золотого месторождения и Шоржского месторождения хромитов влияет на качество воды в озере. Но никакой ответственности за загрязнение озера компании не несут. В то же время, в соответствии со статьей 16 Закона РА «Об озере Севан», уполномоченный орган государственного управления в области охраны природы (в данном случае, министерство охраны природы РА ), вправе истребовать от хозяйствующих и других субъектов необходимую информацию об охране природы и природопользовании в центральной зоне, зоне прямого и косвенного воздействия, которая представляется уполномоченному органу в десятидневный срок после обращения. Отметим, что министерство охраны природы не провело ни одной инспекционной проверки компании Геопромайнинг Голд в Сотке. А созданная по распоряжению премьер-министра РА, и по приказу министра охраны природы РА, рабочая группа, в составе которой был и представитель ЭкоЛур, не сумела провести исследования в Сотке, так как компания Геопромайнинг Голд не разрешила фото- и видеосъемки в эксплуатируемом ею Сотском месторождении. Заключение рабочей группы не вошло даже в проект расширенной эксплуатации Соткского месторождения, который включил дробильно-сортировочнй комплекс в Сотке, работающий более года без положительного заключения природоохранной экспертизы. По этому поводу нарушены сразу несколько законов: «Об озере Севан», «Об экспертизе воздействия на окружающую среду», Орхусская конвенция.
Озеро Севан, впервые за много лет, имеет отрицательный баланс, благодаря увеличению попусков водв из озера Севан до 320 миллионов кубометров. Обоснованный протест общественности и жителей Гегаркуникского марза, а также заключение научно-экспертной комиссии по сохранению озера Севан, не были приняты во внимание. То есть, статьи 18, 19 и 20 закона РА «Об озере Севан» были нарушены.
ЭкоЛур поддерживает следующие предложения, выработанные в результате совместных обсуждений с представителями местных общин,общественных организаций, экспертами Центра зоологии и гидроэкологии НАН РА, администрации Гегаркуникского марза. 1) Безукоснительно выполнять требования Закона РА «Об озере Севан», 2) Рассматривать озеро Севан как потенциальный стратегический запас питьевой воды, применив к этому определению существующие нормы, 3) Перераспределить бюджетные средства, выделенные на государственную комплексную программу по восстановлению, сохранению, воспроизводству, естественному развитию и использованию экосистемы озера Севан», включив местные общины в состав соисполнителей по крайней мере, в части восстановления популяции ишхана, и очистки берегов. 3) Обеспечить положительный баланс озера Севан, согласовав все законодательные изменения с научно-экспертной комиссией по сохранению экосистемы озера Севан при НАН РА, 4) объявить капитальные строения ниже отметки 1908 м над уровнем моря незаконными”. Письмо направлено председателю НС РА Овику Абраамяну, премьер-министру РА Тиграну Саргсяну, министру охраны природы РА Араму Арутюняну, председателю комиссии по вопросам озера Севан при президенте РА Владимиру Мовсисяну.
Декабрь 27, 2012 at 14:09