По причине давления на участников слушаний по проекту малой ГЭС Степанаван-2, требуем признать слушания недействительными

ЭкоЛур

Общественные слушания по проекту малой ГЭС «Степанаван-2» 1 марта 2013 г.  проведены в условиях давления на участников, высказавших отрицательное мнение о проекте. Слушания были организованы компанией  ООО «Шумен» и ГНКО «Природоохранная экспертиза» министерства охраны природы. Обращаем внимание на то, что к представителям компании, защищающим свои бизнес-интересы, присоединилась и представитель природоохранной экспертизы Лаура Балаян, что противоречит миссии и функциям ГНКО «Природоохранная экспертиза». Считаем, что нарушены положения Орхусской конвенции, статья 8 (содействие эффективному участию общественности, результаты участия общественности учитываются в максимальной степени). Нарушены положения Закона РА «Об экспертизе воздействия на окружающую среду» по следующим статьям:

- статья 9, пункт 5 ( «В ходе разработки профессионального заключения учитывается общественное мнение, мнение подвергаемого воздействию муниципалитета и соответствующих государственных органов),

- статья 9, пункт 7 (экспертизе подвергаются: а) полноценность документации; б) мнения общественности, подвергаемого воздействию муниципалитета и заинтересованных государственных органов; в) наличие целостности всех положительных и отрицательных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду, а также их взаимное влияние; г) примененные методы оценки и целостность информации; е) альтернативные решения по намечаемой деятельности),  

- статья 10, пункт 4  (участники получают от уполномоченного органа протокол итогов общественных слушаний).

В обоснование представляем выступления координатора Степанаванского Орхус-центра Мани Меликджанян, начальника природоохранного отдела мэрии Степанавана Вардана Мкртчяна, а также президента Эколур Инги Зарафян, и ответы и комментарии на эти выступления – юриста компании Ара Саргсяна и представителя ГНКО «Природоохранная экспертиза» Лауры Балаян.

Директор ООО «Шумен» -Ваши вопросы можете направить проектировщику, директору ООО «Консекоард» Враму Тевосяну, а правовые вопросы -  адвокату  компании Ара Саргсяну...».

Примечание ЭкоЛур: К сожалению, мы не имеет возможности указать имя директора компании «Шумен», так как на нашу просьбу ознакомиться с подписным листом, и переписать имена и должности выступающих участников, адвокат ООО «Шумен» Ара Саргсян, который и вел общественные слушания, запретил директору компании дать возможность ЭкоЛур ознакомиться с составом участников.

Представитель ГНКО «Природоохранная экспертиза» Лаура Балаян: «Проект представлен в конце октября. Дано заключение эксперта Геворга Чобаняна. 18 января были проведены слушания в  мэрии Степавана. Проект был переработан, учтены замечания. Мнение подразделений министерства все положительные, а вне министерства есть отрицательные. Но, в основном, положительные».

Примечание ЭкоЛур: Лаура Балаян не сообщила, кто представил положительное мнение, и не ознакомила общественность с обоснованиями экспертных заключений. Отрицательное мнение представили заинтересованные стороны – муниципалитет города Степанавана,  общественная организация ЭкоЛур.

Координатор Степанаванского Орхус–центра Маня Меликджанян: - В ходе экспертизы не был учтен тот факт, что река Чкнах - зона отдыха степанаванцев, и что Степанаван является туристическим городом. Единственное направление развития Степанавана, это туризм. А река Чкнах является зоной туризма и зоной отдыха. И это должно быть отражено в проекте. Должны быть проведены исследования».

Адвокат компании Ара Саргсян: -Маня Меликджанян обращалась в разные инстанции, в том числе в правоохранительные органы, и получила ответ: «Никаких правонарушений со стороны компании ООО Шумен нет». Теперь о зоне отдыха. Вы, по вопросу зоны отдыха, находитесь в заблуждении. Кто вас направил?   Есть правительственное решение о том, что эти земли объявлены землями энергетического значения. Правительство нашло, что там можно строить ГЭС. И сейчас говорить о том, что нарушается закон об экспертизе, это заблуждение. Если вы попробуете продолжить и попытаетесь опорочить моральный облик компании, то мы встретимся в других инстанциях.

Маня Меликджанян: - Это не мое личное мнение. Это мнение жителей города.

Лаура Балаян: - Мы рады, что вы думаете о Степанаване. Но эта территория отведена для энергетики правительственным  решением. Если есть решение, о какой туристической  зоне может идти речь...

Начальник природоохранного отдела мэрии Степанавана Вардан Мкртчян: -Это зона отдыха. Мы за ГЭС, но на Дзорагете. И наше решение касалось именно Дзорагета, а не Чкнаха. Чкнах веками был зоной отдыха. До сих пор грузины мечтают иметь такое место, как Чкнах. Если река войдет в трубу больше 1 м, что от реки останется? В ущелье воды не будет. Более того, туда сливаются отходы канализации. Если воды не будет, то это будет катастрофой. 

Ара Саргсян: - Вот и уберите вашу канализацию. Говорите, ваш Чкнах, а сливаете канализацию. Нехорошо, одно с другим не сходится. Вы смотрели документы?

Вардан Мкртчян: - Да, смотрел. Мы высказали свое мнение  и даже представили президенту.

Ара Саргсян: - Вы  - не община. У  вас сменился мэр. И что,  с каждым новым мэром будут говорить, здесь не хотим, там хотим? Так и поступаете, что все инвесторы от нас уходят Каков ваш бюджет, не знаете.

Вардан Мкртчян: -  Знаю, почему не знаю.

Ара Саргсян: - Инвестиции (в проект) больше, чем весь ваш бюджет. Сколько вы рабочих мест создали с этим общинным бюджетом, скажите? Какая у вас профессия?

Мкртчян: - Я зоотехник, но много лет возглавляю природоохранный отдел...

Ара Саргсян: - Зоотехник...  Здесь мнение давали профессора, доктора, под каждым документом подписалась комиссия по регулированию общественных услуг. Что, и они нарушают закон, или только  компания нарушает...

Вардан Мкртчян: - Давайте,  не устраивайте допрос...

Ара Саргсян: - Это не допрос. Я вам говорил, что если вы приносите заявление, я должен понять, что вы высказываете свое мнение, мы всех выслушали. Вы нарушаете законы... 

Президент ЭкоЛур Инга Зарафян: - Нарушение какого закона он допустил? 

Ара Саргсян: - Решение правительства об изменении категории земель. Решено, что  это энергетическая зона...

Инга Зарафян: - И почему это (выступление Мкртчяна) является нарушением?

Ара Саргсян: - Потому что он говорит, что это зона отдыха, и это мнение должно быть обосновано законом.

Инга Зарафян: По- моему,  вы оказываете давление на участников слушаний.

Вардан Мктрчян: Я еще раз говорю, что это решение  мэрии, строить на реке Дзорагет, вот и стройте там, на Дзорагете.

Ара Саргсян: Я понимаю, что Маня Меликджанян была введена в заблуждение, и понимаю, кто ее ввел в заблуждение. Наверное это вы. Мы прочитали ее статью, что  мэрия дала определение зоны отдыха, поэтому она обратилась в правоохранительные органы. Мы обратимся в соответствующую инстанцию, в судебную инстанцию. И вас вовлечем  в судебный процесс, как ответственного за клевету и порочащего имидж компании, по гражданскому праву. Просто  мы идем по другому пути. Решили, что будем выше этого. Есть правоохранительные органы, к которым Маня Меликджанян обратилась по вашему указу, и они уже дали соответствующий ответ.  Если вы считаете, что документы неправильны, обратитесь в суд. Но имейте ввиду, что если решение изменят, то  возникнет вопрос об ущербе такого размера, что ваш бюджет встанет  перед серьезной проблемой, говорю вам как юрист и специалист.

Вардан Мкртчян: - Не пытайтесь свалить вину на меня. Приезжайте летом, и посмотрите, сколько людей там отдыхает. Если вода уйдет в трубу, где они будут отдыхать? 

Ара Саргсян: - В один конец зайдет, из другого конца выйдет.  Весь мир строит ГЭС. Что же, наша  политика должна отличаться от политики всех? Вы что, против правительственных программ? Я просто удивляюсь.

Мкртчян: - Мы против того, чтобы строилось на Чкнахе. И что, государственные инстанции не ошибаются?

Ара Саргсян: -  Если ошибаются, подавайте в суд. И имейте ввиду, что водой вы не управляете. Уполномоченные органы знают,  что дают, в каком размере, и какого диаметра. Община имеет право обратиться в правоохранительные органы. Вы подписываете разрешение под большой ГЭС,  а сейчас говорите,  что маленькая ГЭС будет больше мешать, чем большая.  Компания 4 года мучается, выправляет разрешения, проходит инстанции. Все инвесторы уходят. Надо это учитывать.

Инга Зарафян: - А в какой банк намерены обратиться? 

Ара Саргсян: Есть международные доноры. Например, немецкий банк. Но уже идут разговоры о том, что если природохранные организации ставят препоны, скажу, что необоснованные, то они говорят, если  так будет продолжаться, то стоит ли вкладывать, или закрыть программу.

Инга Зарафян: - Все же, в какой банк развития намерены обратиться?

Ара Саргсян: Это финансовые секреты, больше ответить не могу. 

Инга Зарафян:  Какие требования закона вы удовлетворили в проекте, в частности, речь идет о влиянии на здоровье, на ланшафты, на земли, на воды.

Лаура Балаян: Мы получили три заключения, и там нет ни одного отрицательного замечания. В проекте все описано, и ландшафты.

Инга Зарафян: В проекте есть описание, но нет ничего о воздействии.

Лаура Балаян: Вы не знакомы с проектом. Там есть мероприятия, минимизирующие воздействие, например, куда складывать землю. И даже согласование с общиной. Воздействие минимально. И указаны расходы. Вы не знакомы с проектом.

Инга Зарафян: Мероприятия не являются описанием воздействия. Это отдельный пункт.

Лаура Балаян: - Это и есть воздействие.

Примечание ЭкоЛур: В статье 5 Закона РА «Об экспертизе воздействия на окружающую среду оценка воздействия и меры по минимизации последствий разделены.

Инга Зарафян: А какое воздействие на воды, на биоразнообразие, например, на эндемичные виды?  

Лаура Балаян: Откройте проект и прочтите, там нет эндемичных видов. Вы не знакомы с проектом.

Примечание ЭкоЛур. В проекте приведены ссылки на старую Красную Книгу РА 1987 и 1989 гг., которая утратила свою силу, так как в 2011 г. в Армении была создана новая Красная Книга. В эту Красную книгу включены новые виды, находящиеся на грани исчезновения, в том числе, и беспозвоночные. Никаких упоминаний об этом в проекте нет. Остается неясным, то ли представитель министерства охраны природы не знает о том, что имеется новая Красная книга, то ли намеренно игнорирует этот факт.

Инга Зарафян: Послушайте, люди говорят, что это зона отдыха, это связано со здоровьем, но почему нет этой оценки. 

Ара Саргсян,  –Если я захочу отдохнуть около газозаправочной станции, и назову зоной отдыха, вы что, уберете эту станцию?

Лаура Балаян: Не путайте территорию зоны отдыха, с энергетической зоной.

Проектировщик Врам Тевосян: - Если нет населения, то о чьем здоровье идет речь?

Лаура Балаян: - Почему вы поднимаете шум и извращаете эти слушания?

Врам Тевосян: - Если и отдыхают, то это незаконная зона отдыха.  Есть решение, что там нет зоны, поэтому в проекте воздействие на здоровье не представлено. Там людей быть не должно.

Лаура Балаян: - Она пришла поднять шум. Вы не понимаете элементарных вешей и поднимаете шум, так как не понимаете. Это  бессмысленные вопросы. Необоснованные. Еще раз говорю, прочитайте проект. Вы поднимаете шум, задаете бессмысленные вопросы. 

Примечание ЭкоЛур: Развитие туризма и зон отдыха закреплено в Программе социально-экономического развития Степанавана на 2013-2016 гг.

Ара Саргсян: - А  в скольких слушаниях вы участвовали?

Лаура Балаян: - Везде участвует, и бессмыслено...

Инга Зарафян: - Да, участвую, и напомню, что вы как эксперт природоохранной экспертизы прибыли на слушания в село Мелик, будучи не знакомой с проектом и с территорией.  Забыв, что это ваша обязанность – отвечать на вопросы, связанные с проектом.

Лауар Балаян: - Ну и что, я должна вам сдавать экзамен?

Ара Саргсян: - Вот, говорят, что участвовали во многих слушаниях. А какой–нибудь проект одобрили, хотя бы один, скажите?  Мы не должны ничего строить? Удивляюсь, что гражданка Армении может быть против страны.

Лаура Балаян: - Враг...

Инга Зарафян: - Если бы вы были просто участником, я бы не возражала против высказанного  мнения. Но вы ведете слушания, и ваши выступления - это давление. Вы оказываете давление, угрожаете и оскорбляете участников, которые выступают против проекта.

Ара Саргсян: - Давайте не обращаться к правовым оценкам. Если так, то оценим заявления Меликджанян, это клевета и оскорбление в адрес компании, и она уже получила ответ и еще получит. 

Инга Зарафян: - Это и есть давление. 

Лаура Балаян: - А вы не оказываете давление?», - конец диалога. 

Основываясь на вышесказанном, требуем признать общественные слушания 1 марта недействительными, и назначить новые общественные слушания. Также требуем назначить другого эксперта ГНКО «Природоохранная экспертиза», вместо Лауры Балаян, так как считаем, что она проявила заинтересованность в проекте строительства малой ГЭС Степанаван-2.

Март 13, 2013 at 13:21